Lunes, 09 Octubre 2017 14:04

Soluci贸n para las primarias

Escrito por  Vinicio Castillo
Twitter: @VinicioSenador Twitter: @VinicioSenador

Los argumentos de quienes defienden la conveniencia de establecer primarias abiertas y simult谩neas con padr贸n de la JCE para elegir a los candidatos presidenciales, congresionales y municipales de los partidos pol铆ticos son los siguientes: 1. Que es una realidad que ning煤n partido pol铆tico tiene en la actualidad un padr贸n de militantes o miembros transparente y depurado.

2. Que las c煤pulas o 茅lites partidarias han manipulado las primarias con un padr贸n de militantes adulterado y no confi able, lo que afecta considerablemente la democracia interna de los partidos.

3. Que la ausencia de padrones de militantes id贸neos ha sido hist贸ricamente una fuente inagotable de divisiones y confl ictos que ha afectado sensiblemente a los grandes partidos del sistema.

4. Que se hace necesario establecer un m茅todo de elecci贸n, a trav茅s de primarias, que no pueda ser manipulado por las direcciones de los partidos y que sean electos los candidatos m谩s populares.

Las razones esbozadas anteriormente no hay dudas de que en principio pueden ser v谩lidas y leg铆timas. Esas razones llevaron al entonces senador del Distrito Nacional, Jos茅 Tom谩s P茅rez, de quien fui asesor jur铆dico en el Senado, a promover y presentar una ley de primarias abiertas y simult谩neas, que fuera aprobada por el Congreso en el a帽o 2004.

Como todos sabemos, esa ley fue declarada inconstitucional por la Suprema Corte de Justicia a帽os m谩s tarde, acogiendo una acci贸n directa de inconstitucionalidad elevada por una fundaci贸n que encabezaba el hoy presidente de la Junta Central Electoral, Dr. Julio C茅sar Casta帽os Guzm谩n.

Como bien apuntara el expresidente de la Suprema Corte, Dr. Jorge Subero Isa, el fallo de la SCJ, actuando como Corte Constitucional, es irrevisable por el actual Tribunal Constitucional en virtud de lo dispuesto por el art铆culo 277 de la actual Constituci贸n de la Rep煤blica, por lo cual resulta inadmisible que cinco juristas que van a ser contratados por el Comit茅 Pol铆tico del PLD tengan ninguna calidad para erigirse por encima de la decisi贸n un谩nime de la Suprema que declar贸 inconstitucional la Ley de Primarias Abiertas y Simult谩neas.

La pregunta que debe hacerse el dominicano sensato es: 驴no hay forma de darle respuesta a las leg铆timas inquietudes de quienes defi enden las primarias abiertas? Claro que las hay: Si hay voluntad pol铆tica y de llevar a cabo una gran concertaci贸n nacional sobre el tema, creo que podemos llegar a un punto intermedio en esta crucial discusi贸n que, por un lado, salvaguarde el respeto a la Constituci贸n y a los derechos fundamentales de los militantes de los partidos protegidos por 茅sta; y, por otro lado, garantizar que los partidos que deseen elegir a sus candidatos a trav茅s del sistema de primarias, tengan la posibilidad de tener un padr贸n de miembros transparente y libre de toda sospecha en procesos supervisados por la Junta Central Electoral.

Mi propuesta de soluci贸n en este debate nacional es que la Ley de Partidos establezca aquellas organizaciones pol铆ticas que opcionalmente decidan escoger a sus candidatos a trav茅s de primarias, tendr铆an que depositar de manera obligatoria, tres meses antes de dichas primarias, los padrones de miembros, con la fi rma de cada inscrito, por ante la Junta Central Electoral, estableci茅ndose que este organismo deber谩 depurar si existen dobles militancias o personas que se inscribieron en padrones de distintos partidos. En estos casos se erradicar铆a de los padrones a quien haya tenido la responsabilidad de tal acci贸n. La Junta Central Electoral publicar铆a los padrones de los partidos que vayan a primarias en su p谩gina web, de forma tal de que puedan con antelaci贸n verifi carse antes de la elecci贸n. De esta manera se evitar铆a que alguien fi gure en un partido sin haber sido consultado.

Si se estableciera la obligaci贸n del dep贸sito tres meses antes de las primarias, que ser铆an simult谩neas, cada partido que desee implementar ese m茅todo de elecci贸n tendr铆a tiempo sufi ciente (alrededor de dos a帽os) para inscribir a sus simpatizantes con derecho a voto. Por lo tanto, todas las preocupaciones de quienes hoy defi enden las inconstitucionales primarias abiertas ser铆an satisfechas con esta modalidad.

Creo que el presidente de la Rep煤blica, Danilo Medina, debe impulsar con el poder pol铆tico que tiene tanto en el Estado como en el PLD, un gran consenso con todos los partidos del sistema y con el 谩rbitro fundamental que es la JCE. La realidad es que medio PLD, encabezado por su presidente Leonel Fern谩ndez, doce partidos de oposici贸n, la mayor铆a del Bloque Progresista agrupado en Foppredom, la sociedad civil y el empresariado nacional, han manifestado p煤blicamente su oposici贸n a las primarias abiertas.

No tengo dudas de que el presidente Medina tiene los votos en el Comit茅 Pol铆tico, y posiblemente en el Congreso Nacional, para imponer las primarias abiertas. Sin embargo, a mi juicio, 茅sto crear铆a una grave crisis pre-electoral con los partidos de oposici贸n, una divisi贸n en el PLD y un per铆odo grave de inestabilidad pol铆tica, que la l贸gica indica que a quien menos debe interesarle es al gobierno y al jefe de Estado.

Creo que es hora de buscar un gran consenso y que encontremos entre todos un punto intermedio que acerque las posiciones contrapuestas. Por eso modestamente, desde esta tribuna, he considerado oportuno presentar mi propuesta de soluci贸n sobre este candente tema. Ojal谩 y pudiera contribuir a una salida a lo que sin dudas es un tranque que puede tener enormes repercusiones en el futuro de nuestra amada Rep煤blica, de su sistema de partidos y de su vida democr谩tica.聽聽