Miércoles, 09 Agosto 2017 10:29

Participación política en el Estado democrático

Escrito por  F√©lix Bautista
Twitter: @SenadorSanJuan Twitter: @SenadorSanJuan

El Estado democrático tiene características que lo distinguen: los derechos de participación política; el pluralismo político; el principio mayoritario y la representación política. 

Una de las formas más habituales de participación política en los regímenes democráticos es el ejercicio del voto, a través del cual los ciudadanos inciden de manera directa en el ámbito político. 

Jos√© Manuel Sabucedo, en su obra Psicolog√≠a pol√≠tica, establece que ‚Äútodos los autores que abordan esta cuesti√≥n tienen, impl√≠cita o expl√≠citamente, una concepci√≥n m√°s o menos elaborada, respecto a qu√© conductas cabe calificar como participaci√≥n pol√≠tica.‚ÄĚ Por su parte, el polit√≥logo norteamericano Lester Milbrath, define la participaci√≥n pol√≠tica como ‚Äúel comportamiento que afecta o busca afectar las decisiones del gobierno.‚ÄĚ Seg√ļn este autor, las formas de participaci√≥n pol√≠tica pueden ser declaradas o encubiertas; aut√≥nomas o de conformidad; de acercamiento o de evitaci√≥n; epis√≥dica o continua; de entrada o de salida; expresiva o instrumental; verbal o no verbal; y de mayor o menor interacci√≥n social. ¬†

Los trabajos pol√≠ticos que realizan los aspirantes a cargos de elecci√≥n popular y a posiciones org√°nicas en los partidos pol√≠ticos no se pierden, m√°s bien se acumulan. Si un candidato a la presidencia, al senado, a la C√°mara de diputados, a una alcald√≠a, a cualquier cargo de elecci√≥n popular o a una posici√≥n org√°nica interna, no resultare ganador en un proceso, su trabajo y los votos obtenidos producto de √©l, se mantienen en el plano te√≥rico para un pr√≥ximo proceso electoral. A veces, este trabajo pol√≠tico crea las condiciones para la pr√≥xima oportunidad, para la pr√≥xima participaci√≥n. ¬†En este sentido, Milbrath considera que la participaci√≥n pol√≠tica es acumulativa. Las actividades que se realizan de manera continua, se ubican en la base de la pir√°mide; y las que se desarrollan con menos intensidad, en el extremo superior. ¬†Dentro de √©stas se pueden distinguir: ‚Äúexponerse a est√≠mulos pol√≠ticos, iniciar una discusi√≥n pol√≠tica, votar, ponerse un pin o un adhesivo en el auto, contactar a pol√≠ticos, donar dinero a su partido o candidato, asistir a un mitin, contribuir con su tiempo a la campa√Īa pol√≠tica, ser un miembro activo de su partido, pedir recursos para la pol√≠tica, ser candidato y dirigir un partido‚ÄĚ Lo indicado por Milbrath se consideran actividades normales en el √°mbito de la militancia pol√≠tica y se realizan de manera espont√°nea, libre y sujetas a planes, programas y estrategias organizadas por los partidos pol√≠ticos o por los candidatos a cargos de elecci√≥n popular durante las campa√Īas. Es una labor por lo general no remunerada, donde los militantes la asumen por convicci√≥n y porque se sienten identificados con los candidatos o con la ideolog√≠a pol√≠tica que representa el partido. ¬†Los autores norteamericanos Sidney Verba y Norman Nie, profesores de ciencias pol√≠ticas y gobernanza de la Universidad de Harvard y Chicago, describen la participaci√≥n de los ciudadanos en la pol√≠tica, como aquellas actividades privadas, cuyo objetivo es influir en la elecci√≥n de los representantes gubernamentales. Para estos expertos, la violencia pol√≠tica, la desobediencia civil, las actividades en las comunidades, se consideran categor√≠as pol√≠ticas. ¬†

En cambio, Samuel Howe Barnes y Max Kasse, definen lo que llaman el ‚Äúpotencial de protesta‚ÄĚ, es decir, la participaci√≥n pol√≠tica no convencional de individuos que reclaman que se realice o se corrijan algunos planes, programas o proyectos por parte del o de los representantes estatales. Estos reclamos se realizan a trav√©s de huelgas, boicots, paralizaci√≥n del tr√°nsito, violencia, que muchas veces se manifiesta con da√Īos a las propiedades; y en otros casos se manifiesta con la ocupaci√≥n de edificaciones de uso comunitario. ¬†En general, los ciudadanos expresan su participaci√≥n pol√≠tica de distintas maneras. Lo importante es que participen y reclamen derechos colectivos, cuyos resultados beneficien al conglomerado que representan. En las democracias contempor√°neas, todos los m√©todos de participaci√≥n descritos son utilizados con frecuencia para elegir a los representantes y para exigir a los gobiernos el cumplimiento de demandas insatisfechas. ¬†

La participaci√≥n pol√≠tica es fundamental en los sistemas democr√°ticos, donde los ciudadanos se proyectan como sujetos de derechos. De ah√≠ que expresen sus reclamos de forma diferente: voto universal, reclamos colectivos, paralizaciones, entre otros. En algunos casos, se manifiesta en la participaci√≥n de la formulaci√≥n y ejecuci√≥n de pol√≠ticas p√ļblicas. Algunas definiciones de participaci√≥n pol√≠tica se relacionan con el momento electoral y otras incluyen las formas diversas explicadas previamente.

El jurista y polit√≥logo italiano Norberto Bobbio establece que existen reglas universales y procedimentales, que permiten que se establezcan formas de gobiernos democr√°ticos, tales como: el ejercicio del voto, reservado para aquellos ciudadanos que sin importar su condici√≥n econ√≥mica, social o religiosa, hayan alcanzado la mayor√≠a de edad, conforme al texto constitucional correspondiente; cada voto emitido por los ciudadanos tienen el mismo valor; la emisi√≥n del voto es libre, sin interferencias, impedimentos o coacciones; los ciudadanos deben tener la libertad de votar por la opci√≥n o las opciones que mejor represente sus intereses y los de las comunidades donde habitan; ¬†la voluntad de la mayor√≠a debe prevalecer; y en ning√ļn caso, la decisi√≥n tomada por mayor√≠a puede limitar el derecho de las minor√≠as.

Las reglas de Bobbio recogen tres pilares fundamentales de los regímenes democráticos, que son la libertad, la igualdad y la autonomía política. 

El Texto Constitucional dominicano en el art√≠culo 208 prescribe lo relativo al ejercicio del sufragio, para elegir los representantes que aspiren a cargos de elecci√≥n popular y para la realizaci√≥n de referendos, indicando de manera expresa que ‚ÄúEl voto es personal, libre, directo y secreto. Nadie puede ser obligado o coaccionado, bajo ning√ļn pretexto, en el ejercicio de su derecho al sufragio ni a revelar su voto.‚ÄĚ Este art√≠culo de la Ley Fundamental dominicana se corresponde con lo planteado por Bobbio y es un mandato imperativo de casi todas las constituciones democr√°ticas.