Mi茅rcoles, 12 Julio 2017 10:39

Democracia constitucional

Escrito por  F茅lix Bautista
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En una entrega anterior, hab铆amos establecido que el Estado constitucional se configura a trav茅s del respeto a principios que limitan el ejercicio del poder, y que dentro de estos principios se encuentran el pleno reconocimiento de los derechos fundamentales y la separaci贸n org谩nica de funciones o la divisi贸n de los poderes p煤blicos.

Con frecuencia se hace referencia a los Derechos Fundamentales como sin贸nimo de garant铆as individuales o derechos humanos, lo que genera confusiones en el plano jurisdiccional.

Los derechos humanos son aquellos que corresponden a cada persona, hombre o mujer, por el simple hecho de existir. Son propios de cada ser humano sin excepci贸n: ni帽os, ancianos, extranjeros, negros, blancos, cat贸licos, musulmanes, obreros, artistas, ricos, pobres, todos tienen derechos humanos. Tambi茅n se denominan derechos naturales. Rodrigo Borja, en su Enciclopedia de la Pol铆tica, explica que estos derechos 鈥渘acen con los hombres y son anteriores y superiores al Estado, ya que este no los crea, sino que simplemente los reconoce.

El hombre tiene por su sola calidad humana, una serie de derechos naturales independientes del fen贸meno social y anteriores a 茅l.鈥 La Carta de Derechos y la Ley de Tolerancia aprobada por el parlamento ingl茅s en 1689, as铆 como la Declaraci贸n de Independencia de los Estados Unidos de 1776 y la Declaraci贸n de los Derechos del Hombre y del Ciudadano en 1789 en Francia, asumieron como doctrina los derechos naturales. En Inglaterra en 1689, el parlamento ingl茅s impuso a Guillermo de Orange el Bill of Rights o Carta de Derechos.

Esta declaraci贸n de derechos estableci贸 que el rey no pod铆a cobrar dinero para su uso personal, eliminar leyes, impuestos, ni mantener un ej茅rcito en tiempo de paz sin la aprobaci贸n del parlamento. Consign贸 adem谩s, que los miembros del parlamento deb铆an ser elegidos con plena libertad, que deb铆an reunirse con frecuencia y que sus intervenciones no deb铆an obstaculizarse. En ese mismo a帽o se aprob贸 la 鈥淟ey de Tolerancia鈥, que concedi贸 la libertad religiosa y de culto, el derecho a abrir escuelas y el acceso a funciones p煤blicas. La idea fue establecer un equilibrio de poder entre el rey y el parlamento. Los reyes Mar铆a de Orange y Guillermo III, fueron proclamados en 1689, con la condici贸n de que aceptaran la Carta de Derechos y la 鈥淟ey de Tolerancia鈥, fundamentada en la soberan铆a de la naci贸n.

La Declaraci贸n de Independencia de Estados Unidos en 1776, prescribe claramente la doctrina de los derechos naturales o derechos humanos, al establecer que 鈥渓os hombres son creados iguales; que son dotados por su Creador de ciertos derechos inalienables; que entre estos est谩n la vida, la libertad y la b煤squeda de la felicidad.鈥 En 1863, Abraham Lincoln, 87 a帽os despu茅s de la Declaraci贸n de Independencia, introdujo en su discurso de Gettysburg en Pensilvania, el contenido de la Declaraci贸n de Independencia, lo que hoy se conoce como la 鈥渞eivindicaci贸n de los derechos humanos鈥. El discurso de Lincoln ha sido considerado como uno de los m谩s famosos de la era moderna, al invocar el principio de igualdad de los hombres.

La Declaraci贸n de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de Francia en 1789, fue introducida en la Constituci贸n de 1791, estableciendo que los hombres nacen y permanecen libres e iguales en cuanto a sus derechos. El fi n de toda asociaci贸n pol铆tica es la conservaci贸n de los derechos naturales e imprescriptibles del hombre.

Los Derechos Fundamentales, por su parte, son prerrogativas inherentes al ser humano, que se encuentran constitucionalizados, donde la Constituci贸n es la norma suprema y al mismo tiempo garantiza su exigibilidad.

Constituyen el n煤cleo b谩sico de las Constituciones democr谩ticas.

Hist贸ricamente, la afi rmaci贸n de los derechos fundamentales persigue limitar jur铆dicamente el poder. Fernando Llano, en su obra 鈥淟os derechos colectivos desde una perspectiva humanista-cosmop贸lita鈥, expone que los derechos fundamentales 鈥渟on aquellos derechos humanos garantizados por el ordenamiento jur铆dico positivo, en la mayor parte de los casos, en su normativa constitucional, y que suelen gozar de una tutela reforzada.鈥 Las garant铆as individuales son los mecanismos utilizados en justicia para exigir el cumplimiento de los derechos fundamentales, como por ejemplo la acci贸n de amparo, el habeas corpus, el habeas data, la acci贸n directa de inconstitucionalidad, entre otros.

Luigi Ferrajoli, considera que en lo relativo a las garant铆as individuales, los Derechos Fundamentales deben ser plenamente garantizados por la propia Constituci贸n, consignando mecanismos id贸neos que aseguren y garanticen su efectividad.

En relaci贸n a la Separaci贸n org谩nica de funciones o la divisi贸n de los poderes p煤blicos, es importante destacar que lo que estableci贸 la Constituci贸n de C谩diz, considerada como una de las m谩s liberales de su 茅poca.

Instituy贸 que la soberan铆a resid铆a en la naci贸n y no en el rey, estableciendo una monarqu铆a constitucional y una limitaci贸n de los poderes del monarca. Los constituyentes reunidos en C谩diz, adoptaron el principio de separaci贸n de poderes como base del constitucionalismo, despu茅s de su implantaci贸n por la revoluci贸n francesa y su inclusi贸n en la Declaraci贸n de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789.

Otro gran aporte a la separaci贸n de poderes, lo constituye la llamada Revoluci贸n de las Trece Colonias Brit谩nicas de Am茅rica del Norte (1763- 1789), que trajo como consecuencia su declaraci贸n de independencia en fecha 4 de julio de 1776.

La Constituci贸n norteamericana, ratifi cada el 21 de junio de 1788, introdujo importantes avances en materia de derechos y garant铆as ciudadanas.

Se reconoci贸 la Carta de Derechos, la soberan铆a nacional, la libertad individual, la separaci贸n de poderes como el equilibrio institucional, el federalismo, presidencialismo, bicameralismo y un sistema judicial independiente, con juicios celebrados por jurado. Los derechos civiles y pol铆ticos se consideraron naturales e inalienables.

La separaci贸n de poderes en la Constituci贸n de Estados Unidos est谩 consagrada en el Art铆culo 1, 2 y 3, relacionados con el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y el Poder Judicial.